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• 【投资黄埔区】2013年广州市黄埔区人民政府工作报告

  2013年3月6日在广州市黄埔区第九届人民代表大会第三次会议上区长 张火青各位代表：现在，我代表黄埔区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2012年工作回顾2012年，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区人民，按照“三个重大突破”的要求，全力推进新型城市化发展，切实落实区第九届党代会第二次会议精神，较好地完成了区九届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展取得新成绩。 （一）经济保持平稳发展。采取有力措施，有效应对复杂的国内外经济形势，千方百计保增长，完成地区生产总值640.44亿元，同比增长7.6%；城镇居民年人均可支配收入35273元，增长11.2%。第三产业发展态势良好。完成第三产业增加值246.65亿元，增长9.9%；商品销售总额834.26亿元，增长26.5%；社会消费品零售总额95.10亿元，增长12.3%。电子商务产业发展取得突破，成功创建国家电子商务示范基地，状元谷首期载体建成，亚马逊华南运营中心正式入驻，腾讯华南电子商务总部、中国网库、易票联等一批电子商务项目签约落户，中经汇通物联网高端金融服务区项目正式动工建设，鱼珠木材价格指数成为行业风向标，也是广州市的第一个国家级价格指数。成功引进中船集团华南采购中心、广东中油燃气公司、中海油交通新能源等总部项目。文化旅游业发展迅速，全区旅游总接待人数362.35万人次，增长18.1%。工业增长有新亮点。完成规模以上工业总产值1673.79亿元，增长8.2%。传统产业改造升级加快，完成石化产业发展方向初步研究，推动石化产品质量升级及环保治理；黄埔新材料产业基地规划建设有序开展，金姬科技项目开工建设；东风本田节能减排技术改造如期完成，机械装备核心零部件研发生产按计划推进。全区清洁生产考核排名全市第一，双转移考核再获优秀等级。大力推进食品饮料产业基地建设，一批企业完成增资扩产，产业集聚度进一步增强，食品饮料行业完成产值66.76亿元，增长36.7%。创新发展动力不断增强。东诚战略性新兴产业园列入市战略性新兴产业综合型基地，完成园区控规修编工作。新增省创新型企业1家、市创新型企业2家、国家高新技术企业6家，获国家创新基金项目3个。积极推进机械谷控规调整，智能机械创新基地项目成为市政府与中国机械工业集团战略合作签约项目。产学研建设迈出新步伐，与广州大学、广州航海高等专科学校分别签订战略合作框架协议。财政国资工作进一步加强。健全国资运营管理机制，提高国资项目建设水平，实现了国资保值增值。旧体育馆改造项目正式开工，丰逸尚居、大沙购物城完成主体工程。成立广州长洲岛游艇公共停泊场有限公司，培育发展游艇产业。积极组织财政收入，提升财政保障能力，成功争取市新一轮财政管理体制调整对我区的支持，可支配财力突破20亿元大关，达21.08亿元，增长7.9%，其中一般预算收入12.19亿元。发展环境进一步优化。全年新引进项目312个，实际使用区外资金1.57亿美元，增长5.3%。认真落实暖企行动计划，9家重点企业成为黄埔海关属地管理企业，享受便利服务；积极支持区内11家企业上市融资，其中1家已通过证监会审核。强力推进固定资产投资，抓好“新广州·新商机”签约项目落地，“三个重大突破”取得成效，完成固定资产投资80.30亿元，增长11.8%，其中完成投资超亿元的项目17个。 （二）城市建设管理水平持续提升。坚持建管并举，城区环境明显改善。城区规划进一步精细。结合“北二南 三、一岛三区”功能布局，加快推进“三规合一”。黄埔中心区城市设计及控制性详细规划获市政府审批通过，制定《打造珠江黄金岸线（黄埔段）实施方案》，推动临港商务区建设和珠江岸线转型升级，完成广州滨江新城城市设计及控规编制终审成果。成立长洲生态文化旅游区管理委员会，加快打造长洲城市文化旅游休闲慢岛。基础设施建设进一步完善。疏港道路体系建设全面启动，港前路二期、石化南路、石化北路、信华路进展顺利，港前路三期、姬火路、海员路、电厂西路、大沙东路四期前期工作加快推进。护林路三期（黄埔段）、大沙东路三期建成通车。广深沿江高速黄埔段征拆任务顺利完成，地铁十三号线征拆工作有序推进。新建成绿道32公里。加大水环境治理力度，进一步优化龙头湖设计方案，新担涌水闸等水系整治工程按期推进。启动长洲湿地公园设计，深井社区美丽乡村建设试点工作加快推进，长洲社区改水工程完成。“三旧”改造进一步深化。文冲石化路以西城中村改造同意签约率87%，开工面积约51万平方米，安置区一期回迁户已入住，安置区二期已封顶，安置区 三、四期已动工；横沙城中村改造同意签约率50.2%，安置区一期建设顺利推进；茅岗茅岗路以西城中村改造安置补偿方案已表决通过；按广州国际金融城模式，启动黄埔中心区核心商业区土地储备开发建设工作。中交四航局港湾路地块完成建筑物清拆，黄埔化工—东风化工自主改造地块和腾创地块等旧厂改造项目签订土地出让合同；南玻、阀门厂等旧厂改造项目签订收回国有土地补偿协议。按期完成完善历史用地手续项目上报工作。城市管理进一步加强。巩固创建工作成果，顺利通过全国城市文明程度指数测评和国家卫生城市复审。认真落实违法建设“零报告”制度，严格控制城中村改造范围内的抢建行为，查处、清拆“两违”7.4万平方米，整治城市“六乱”3.2万宗。全面推行生活垃圾分类处理，全区垃圾减量8700吨。环境监察执法和监管力度不断加强，配合市完成国家环保模范城市复检工作。 （三）民生福祉有力改善。加大对民生事业的投入，创新社会服务管理模式，幸福黄埔建设迈出坚实步伐。各项社会事业全面发展。优先发展教育事业，市87中学通过市一级学校评估，实现“100%优质高中”的目标；引进优质教育资源，黄埔军校纪念中学规划建设顺利推进；普惠性民办幼儿园在全市率先达到园所比例、学位比例“两个50%”；扎实开展学校体育工作“四个一”工程（即每月一竞赛、每校一特色、每生一特长、每天一小时），促进学生素质全面发展。积极配合广州航海高等专科学校做好“专升本”工作，顺利通过国家教育部高校设置评议委员会专家组初评。认真落实擦亮南海神庙“波罗诞”文化品牌工作，成功举办首届岭南民俗文化节，南海神庙文化旅游产业区概念性规划研究通过专家评审，广州海事博物馆动工建设，在全市率先实现所有街道省特级文化站全覆盖。我区体育健儿在伦敦奥运会夺得男子花剑金牌，成功承办全国男子篮球联赛等多项大型体育赛事，被评为国家全民健身先进单位。全面推进医药卫生体制改革，成功创建国家慢性病综合防控示范区，开展居民健康卡“一卡通”就诊服务，区域卫生信息化建设走在全市前列。低生育水平进一步稳定，连续七年被评为省计划生育先进单位。社会服务管理水平显着提升。社会保障全面增强，社保服务覆盖面大幅拓宽，居民医保参保总体任务完成率居全市第三；城乡居民养老和事业单位工伤保险扩面任务全面完成，“零就业家庭”100%实现就业。在全市率先实行免费婚姻登记服务。建立全市首个区级社会组织培育基地。全部街道成立残疾人社区康复站，特殊教育学校建成开学。多方筹集资金5300多万元，开工建设区老人院二期。住保房项目进展顺利，完成保障性住房筹集任务。居民公交出行条件进一步改善，新增、优化公交线路8条。积极开展对口援疆工作，圆满完成扶贫“双到”和对口帮扶目标任务。武装、民防、妇女儿童、统计、粮食、物价、外事、侨务、对台、民族、宗教、打私、爱卫、工会、工商联、贸促会、档案、编志、供销社等各项工作扎实开展。社会大局持续和谐稳定。在全市率先实施综合化、网格化、信息化服务管理改革，成为市第一批社会创新试点项目，工作流程优化重组，运行机制初步完善，获市充分肯定。全区59个社区全部完成“一居一站”建设，转制社区“社企分开”改革顺利完成，社区运行机制进一步优化。加快转制社区集体资产管理交易平台和集体经济组织财务监控平台建设，规范社区自治组织和集体经济组织运作。大力开展“三打两建”工作，共打掉欺行霸市团伙50个，立案查处商标侵权和制假售假案件2060宗、商业贿赂案件83宗。妥善解决一批群众关注的民生信访难题，没有发生影响严重的群体性事件和刑事治安案件，圆满完成党的十八大前后维稳安保任务。强化食品药品、公共卫生、安全生产、交通消防安全监管，社会大局总体保持稳定。全区动员，人人尽责，妥善做好“6·29”事故应急救援和善后处置工作。 （四）政府自身建设切实加强。突出政府自身建设，加快转变政府职能，依法行政和政府服务水平不断提升。政务服务更加高效便民。全面落实市新型城市化发展“1+15”政策文件，区委、区政府出台《关于全面推进新型城市化发展的实施意见》及11个配套文件。简政强区事权改革深入推进,按期完成下放事项的承接任务。大力推进第五轮行政审批制度改革，积极稳妥向社会组织转移部分社会管理和服务功能。规范政务公开工作，建立健全政民互动机制。完成区政务服务中心和各街道政务服务中心建设，构建电子政务服务平台，行政审批服务效率进一步提升。在2011年全省121个县（市、区）政府整体绩效评价中，我区名列第五，公众满意度居第二。政风行风持续好转。制定实施《关于走新型城市化发展道路，建设廉洁黄埔的实施意见》等文件，深入开展廉政教育。贯彻落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”意识。以开展效能建设活动为抓手，加强重点工作的监督检查，实施法定限额以下工程建设项目发包管理等制度，对全区23项重点建设工程和9项重大产业项目开展效能监察。14个转制社区全部建立社区事务监督委员会，开展转制社区廉情防控。严肃查处违纪违法案件，全年共立案33件33人。各位代表, 过去一年取得的成绩，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果，是全区干部群众共同努力的结果。在此,我代表黄埔区人民政府 向全区人民、驻区部队官兵、各民主党派、人民团体及社会各界人士表示崇高的敬意! 向所有关心支持黄埔发展的港澳台同胞、 海外侨胞表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展仍存在一些突出问题：一是受宏观经济形势影响，经济增长压力较大，财政收支矛盾突出；二是城区面貌与广州都会区的定位要求仍有较大差距，基础设施建设有待进一步加快；三是公共产品供给尚不能满足群众日益增长的需求，基本公共服务均等化需深入推进；四是行政服务效能提升还有差距，政风行风建设仍需进一步加强。对此，我们将认真研究，切实加以解决。 二、2013年工作安排2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全面推进新型城市化发展的关键一年。受国内外经济形势不确定因素影响，发展机遇与挑战并存，我们要牢固树立发展是硬道理的思想，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，集中精力抓要事、攻难事、办大事。2013年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实区第九届党代会第三次会议精神，坚持以“突破、创新、传承、改造”为工作主轴，突出稳增长、促转型、惠民生、优环境，努力建设低碳、智慧、幸福的美丽黄埔，迈出战略性转型升级新步伐，全面推进黄埔新型城市化发展。2013年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13%；公共财政预算收入增长12%；固定资产投资增长25%；城镇居民年人均可支配收入增长10%；城镇居民登记失业率控制在3.5%以内；户籍人口自然增长率控制在9.3‰以内；增加就业岗位8000个，城镇登记失业人员就业率在70%以上；完成市下达的主要污染物减排任务和万元生产总值综合能耗降低目标。为实现以上目标，重点抓好以下四方面工作: （一）抓好重大项目建设，提升经济发展质量。以“三个重大突破”为抓手，全力推动经济转型升级，坚持优先发展现代服务业，提升发展先进制造业，重点发展战略性新兴产业，加快培育符合新型城市化发展要求的现代产业体系。以新兴产业为抓手，拓展现代服务业发展空间。调动各种积极因素，大力推进广州（黄埔）临港商务区、华南国际港航服务中心建设，倾力打造黄埔“城市会客厅”。继续推动亚马逊华南运营中心载体建设，加快推进状元谷二期规划建设，配套电子商务发展综合服务项目，不断丰富国家电子商务示范基地内涵。全力推进腾讯华南电子商务总部建设，争取年内动工。加快中经汇通物联网高端金融服务区项目建设，打造物联网等现代服务业总部集聚区及创业孵化基地，大力提升区域电子商务产业辐射力。高标准规划建设南岗美食街，打响黄埔美食品牌。建立健全国资投融资体制机制，推进黄埔中心区核心商业区、体育中心后勤服务地块、微轴厂地块改造等项目建设，增强国资发展后劲，发挥产业转型升级导向作用。以产业升级为引领，提高工业发展质量。抢占工业机器人时代发展先机，抓紧开展机械谷控规调整、土地收储工作，启动机械谷投融资计划和园区实体规划设计，推动机械谷建设取得突破。加大智能机械技术研发扶持力度，积极引进创新团队和领军人才，吸引智能产业项目集聚落户，全力打造智能产业创新基地。提高现有食品饮料企业品牌的区域辐射影响力，加快新上马项目建设，推动产业高端化发展，打造全国重要的食品饮料产业基地。加快金姬科技项目建设，推动精细化工产业内涵发展。突出企业自主创新的主体作用，全面推动知识产权创新要素向企业聚集。加大对企业科技进步、新产品开发等方面的政策倾斜与扶持，鼓励企业增加研发投入，不断提升区域自主创新能力。支持帮扶民营经济发展壮大，努力解决民营企业融资难等问题，继续鼓励有发展潜力的企业上市。以招商引资为动力，增强地区发展后劲。充分利用各级招商平台，拓展国际国内招商网络，形成上下联动、合力招商的良好局面。实施《广州市黄埔区电子商务产业发展扶持办法》，整合优势资源，构建电子商务公共服务平台，利用现有载体，抢先推进金融、移动、外贸等电子商务高新业态的招商，集聚产业链上下游企业，培植本土企业总部，确保电子商务示范基地建设水平全国领先。加大机械谷推介力度，吸引智能产业和科技风投资金落户。结合文冲、横沙、茅岗等城中村改造，力促一批品牌商贸项目签约落地。加强与港口企业的对接合作，积极拓展航运金融、航运保险等航运服务产业招商。加快长洲岛游艇公共停泊场建设，推进游艇休闲产业招商，推动游艇休闲产业发展。以强化服务为保障，确保完成经济发展目标。优化审批程序，提高行政效率，加快重大发展平台建设和重点项目筹建工作，争取项目早日建成、早出成效。千方百计，排除各种困难，推动在建重点项目加快进度，力促具备条件的项目早日开工建设。实施重点企业跟踪贴身服务，注重统筹协调，服务企业科学安排生产计划，做大经济总量。建立企业动态数据库、经济运行监测机制，加强经济分析、研判和预警，实施部门、街道服务经济发展工作绩效考评，强化企业落地运营后的全程服务。 （二）抓好城市建设管理，完善城区综合功能。按照广州都会区的定位要求，坚持城市规划先导，基础设施建设先行，全面推进生态文明建设，逐步构建与新型城市化发展相适应的城区综合承载体系，着力建设美丽黄埔。加快建设战略性基础设施。贯彻落实《广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案》，坚持节约集约用地，切实提高土地产出效率。完成区“三规合一”工作，有效统筹城区空间资源配置，保障经济、社会、环境协调发展。充分发挥广州（黄埔）临港商务区作为市级战略性发展平台的示范带动作用，加快广州滨江新城建设，推进黄埔珠江黄金岸线土地储备计划，完成长洲岛内被列入市环保挂牌督办的相关船厂搬迁。统筹融合岛内生态、文化、休闲等资源，把“慢岛”理念嵌入改造全领域和各环节，逐步实现无线网络岛内覆盖，加快打造长洲慢岛。配合市推进新一轮轨道交通建设，按期完成地铁十三号线黄埔段征拆任务，开工建设大沙东路四期。高标准做好高快速路沿线和主干道两侧环境综合整治，加强已建成绿道的管理、开发和运营工作，推进珠江北路、大沙东路、护林路三期（黄埔段）的绿道建设，做到路通绿道通。推进深井社区美丽乡村建设试点工作，完成安来市综合整治和深井花园一期建设。加快推进龙头湖、长洲湿地公园和新担涌水闸工程建设，加大河涌治污力度，完成南岗片污水处理工程，提高生活污水收集率。加快城市更新改造步伐。突出政府主导，加快推进城市更新改造。文冲石化路以西城中村改造签约率达到90%，完成安置区二期建设；横沙城中村改造签约率达到80%以上，茅岗茅岗路以西城中村改造力争签约率达到80%。结合下沙社区新溪片改造和周边区域旧厂、旧城改造，加快规划建设黄埔中心区核心商业区，打造大型城市综合体。加快旧体育馆改造项目建设，开工建设腾创、中交四航局港湾路地块、黄埔化工—东风化工等一批旧厂改造项目，完成南玻、阀门厂等旧厂改造项目土地公开出让。巩固创建工作成果。健全城市管理长效机制，着力推进城市管理工作科学化、规范化、精细化。加强城市乱摆卖疏导管理，严查、严控“两违”、“六乱”。抓好无证照经营清理工作，对重点区域、重点市场和重点领域加强监管，规范市场秩序。加强环境监管和执法力度，实行总量控制，强化环境监测，严格控制新增污染源，突出抓好工业烟尘和粉尘、施工和道路扬尘、挥发性有机物等治理工作，进一步改善环境质量。 （三）抓好十件民生实事，完善公共服务体系。继续加大对民生事业的投入，深入推进基本公共服务均等化，坚持尽力而为、量力而行，努力把实事办好、把好事办实，让广大群众共享新型城市化发展成果。重在落实，把民生实事办实办好。一是改善市民出行条件。加快疏港道路体系建设，力争石化南路、信华路建成通车，切实解决交通拥堵问题。建成丰乐南路—怡港花园人行天桥，方便居民出行。二是推进关爱老人儿童残疾人工程。加快建设区老人院二期，完成区儿童公园一期建设，协调区关爱精神康复医院另行选址，为区内精神病人提供更好的服务。三是打造“一刻钟社区服务圈”。深入推进综合化、网格化、信息化服务管理改革，实现政务、家政、便民、社区卫生等服务入网格。继续实施低保“边缘群体”帮扶救助，为困难残疾人士提供相应的托养救助。四是推进教育惠民工程。提高教育公用经费等补助标准，扩大中等职业技术教育免学费范围。全面接受异地务工人员子女入读公办学校义务教育阶段起始年级的申请，对符合条件的困难儿童、孤儿、残疾儿童等实施学前教育资助制度。五是推进卫生惠民工程。为常住人口免费建立健康档案，电子档案建档率达到80%，实现区内在校适龄儿童六龄齿窝沟封闭全覆盖，全面实施出生缺陷干预工程。六是推进公共就业服务工程。帮助超过8000名城镇登记失业人员实现就业，开发200个公益性社区服务岗位，城镇居民登记失业率控制在3.5%以下。七是完善生活垃圾分类运输体系。将全区现有的4条“厨余垃圾”运输线和1条“有害垃圾”运输线扩展到全区，实现区内“厨余垃圾”和“有害垃圾”运输全覆盖。八是丰富群众文化体育生活。组织“波罗诞”千年庙会等群众文化活动，增加群众参与高品质文化活动的场所，全年组织开展200场以上社区群众文化活动；进一步增加体育设施免费及优惠开放时间，承办多项大型体育赛事。九是打造平安幸福社区。健全社区公共安全体系，社会治安综合治理领导责任落实率100%，群防群治队伍落实率100%；推进幸福社区、美丽乡村建设试点工作，完成转制社区5600户居民改水工程。十是建成网上办事大厅。完善区政务服务中心建设，深化政府服务事项网上办理工作，建成网上办事大厅，实现政务服务管理水平大提升。以人为本，让基本公共服务全覆盖。健全促进区域基本公共服务均等化的制度机制，推动教育、卫生、文化、体育等公共服务更好地覆盖东部、南部地区。加大对民办教育扶持力度，加快发展学前教育，提高公办性质幼儿园比例。推进学前教育规范化、义务教育均等化、高中教育优质化发展，进一步加强社区教育，创建广东省推进教育现代化先进区。深化医药卫生体制改革，推进公共卫生基地和社区卫生服务中心标准化建设，不断提高区域卫生信息化水平，完善“阳光用药”电子监控系统。加快推进人口计生公共服务进程，进一步提升人口计生服务管理整体水平。加快建设南海神庙文化旅游产业区，推进广州海事博物馆、市第三少年宫、新一军印缅抗日阵亡将士纪念公园等一批重点文化设施规划建设，探索设立广东流行音乐创意基地。开展广州市体育公共服务均等化示范点创建工作，加大公共体育设施建设，推进体育进社区和全民健身计划。进一步完善社会救助体系，帮扶就业困难群体实现就业、稳定就业。提升社保属地服务水平，推进农转居群体参加医保，扩大社保覆盖面。深入开展住保房建设及申请审核工作，确保分配公平。指导和促进居家养老服务与家庭综合服务中心服务资源衔接，拓展居家养老服务。深化转制社区综合改革，建成转制社区集体资产管理交易平台和集体经济组织财务监控平台，规范社区自治组织和集体经济组织运作。扎实做好长洲帮扶工作，促进集体经济发展壮大，多管齐下提高岛内居民收入水平。全面创建平安黄埔，完善社情民意收集研判机制，全方位预防、排查、评估、化解社会矛盾，创新实有人口服务管理，坚持群防群治，加快“立体化、网格化、精细化”治安防控体系建设，预防和严厉打击各类违法犯罪。加强安全生产、交通消防、食品药品安全和公共卫生监管，突出危化品安全监管，遏制各类安全事故，确保社会和谐稳定。继续做好拥军优抚、武装、民防、妇女儿童、统计、粮食、物价、外事、侨务、对台、民族、宗教、打私、爱卫、工会、工商联、贸促会、档案、编志、供销社等工作。 （四）抓好勤政廉政建设，打造人民满意政府。弘扬实干精神，形成“空谈误国、实干兴邦”共识，加快建立与新型城市化发展相适应的政务服务机制，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。推动依法行政水平进一步提高。认真落实区委《关于进一步加强和发展人大工作的意见》、《关于加强人民政协工作的实施意见》，坚决执行区人大及其常委会决议，切实做好人大代表议案、建议和政协委员提案、意见办理工作，提高办理质量。完善政府决策机制，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，确保决策符合民意、切合实际。创新行政管理方式，建立行政执法动态考核机制，及时督促整改落实，不断提高行政执法水平。畅通政府信息公开渠道，推进政府绩效管理，提高政府公信力和执行力。加快转变政府职能，完成大部门体制改革，深入推进事业单位分类改革。进一步简化和规范审批流程，完成第五轮行政审批事项清理工作，建立科学合理的行政审批管理机制，切实提高政府提供公共产品和公共服务的能力。推动政风行风进一步好转。切实落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，坚决克服形式主义，改进文风会风；大力推行“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、决策在一线落实”的“一线工作法”，切实解决群众生活和企业生产中遇到的实际问题。坚决贯彻省、市部署，在巩固“三打”成果的基础上，重点推进“两建”工作，大力整顿和规范市场秩序。推进廉洁城区建设和惩防腐败体系建设，继续开展对重点项目建设情况监督检查，落实党风廉政建设责任制，完善人民观察员制度，深化电子纠风系统建设，提高党员干部遵纪守法和廉洁自律意识。深入开展民主评议行风活动，完善群众对政风行风建设的监督机制。强化部门协同机制、相互配合，提升行政效能。压减公用经费，降低行政成本，以清正廉明的公仆形象取信于民。各位代表，完成2013年的工作，任务艰巨，责任重大，必须实干再实干，落实再落实。让我们在区委的正确领导下，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，为全面推进新型城市化发展，当好全市经济社会转型升级的实践区，加快建成港城一体、宜业宜居的现代化滨江城区而不懈奋斗！

  2025-08-06

• 【黄埔区招商】黄埔港获500亿投资加速蝶变国际航运中心

  近日，广州黄埔区举行重大项目签约活动，通过招商引资引入500亿元投资，推动黄埔港码头转型改造及国际邮轮项目建设，目标打造集多元功能于一体的现代城市综合体和国际航运中心。 一、历史底蕴与现实机遇交织的转型之路 黄埔港历史源远流长，其前身扶胥港自隋、唐时期便是广州对外贸易的重要港口，明、清以后正式定名黄埔港，作为海上丝绸之路的关键节点，见证了广州对外经贸的千年兴衰。进入现代，随着城市发展和航运格局变化，黄埔港老港区面临功能升级的迫切需求。2023年的此次重大投资签约，正是黄埔区立足历史禀赋、把握发展机遇，推动港口从传统货运向高端综合服务转型的关键举措。 二、五百亿投资勾勒现代城市综合体蓝图 根据合作协议，投资方将利用广州港集团黄埔老港的1000米岸线及土地资源，投入500亿元人民币进行转型改造。该项目并非简单的地产开发，而是定位为集总部经济、现代金融、科技创新、人力资源、港航服务、高端商贸等于一体的现代城市综合体。这意味着未来的黄埔港片区将不仅是货物运输的枢纽，更将成为各类高端要素集聚的经济高地，通过产业融合发展激发区域经济新活力。 三、国际邮轮项目助力港口功能多元化 在同期举行的签约活动中，相关各方还就黄埔港国际邮轮项目签署了合作意向书。此举标志着黄埔港在巩固传统货运优势的同时，正式进军国际邮轮产业。国际邮轮航线的开通，将极大提升黄埔港的国际知名度和影响力，吸引更多国际游客和高端消费群体，为港口发展注入新的增长点，同时也将丰富广州的旅游产品供给，完善城市功能。 四、顶层设计引领国际航运中心建设 为系统推进黄埔港转型升级，广州黄埔区此前已出台《黄埔区、广州开发区建设广州国际航运中心实施方案》。该方案明确了发展方向，包括夯实临港经济区航运基础设施，建设专业化航运功能区，推动临港产业高端化发展，打造智慧、绿色、平安航运体系，深化国际交流合作，最终目标是建成具有国际影响力的航运综合服务区。目前，临港经济区的城市设计、城市更新片区策划等前期工作已进入实质推进阶段，为后续建设奠定了坚实基础。 五、多方协同共筑海丝之路合作新平台 黄埔港的转型升级是一项系统工程，需要政府、企业等多方协同发力。广州黄埔区表示，将充分利用黄埔港在航运基础方面的先天优势，重点发展航运金融、航运人才、商贸、总部经济等现代服务业，打造高端航运要素集聚区。通过此次500亿重大项目的落地，以及国际邮轮等配套项目的推进，黄埔港正逐步实现从传统港口向集多种功能于一体的国际航运中心的“谋变”。未来，这里有望成为21世纪海上丝绸之路的高端合作与交流平台，为广州建设国际航运中心、提升全球资源配置能力贡献重要力量。 此次黄埔港的转型发展，不仅是广州城市空间优化和产业升级的内在需求，也是响应国家战略、深度参与全球航运竞争的重要布局。随着各项规划的逐步实施和项目的稳步推进，黄埔港必将焕发新的生机与活力，在新时代的发展浪潮中书写更加辉煌的篇章。

  2025-07-28

• 【黄埔区招商】黄埔区重大项目集中签约助推产业升级新篇章

  近日，广州市黄埔区广州开发区举办项目集中签约动工活动，通过招商引资成功引入51个重大项目，总投资规模达500亿元人民币，这将显著巩固该区域的产业创新优势，驱动经济高质量发展。 一、广州市黄埔区自2018年起确立以先进制造业和战略性新兴产业为核心的发展路线，大力培育IAB（新一代信息技术、人工智能和生物医药）主导产业，并通过深度融合互联网、大数据和人工智能，构建现代化产业体系。这一战略有效强化了该区的实体经济基础，实现产业结构转型升级。 二、在此次活动中，大部分项目聚焦IAB和NEM（新能源与新资料）领域，占比达项目总数超六成，涵盖技术创新与制造业升级。例如，中国软件CBD总部项目作为重头戏，投资额达20亿元，将进一步夯实广州在数字经济领域的领先地位。这些项目的落地将促进产业生态链完善，提升整体竞争力。 三、高端服务业项目同样亮点纷呈，黄埔区联合科研机构签约了多个智力支撑项目，包括广东工业大学投资的集成电路设计产业化基地、智能制造创新示范中心，以及IBM全球服务外包中心、尼尔森大数据中心等。这些项目旨在提供智力支持与专业服务，加速科技成果转化与产业融合发展。 四、黄埔区广州开发区创新招商模式，实施集成式招商策略，集合人才、技术、资本与市场资源于一体，推动政府角色向策划者、整合者和服务者转变。这种招商4.0模式强化了前沿技术应用，优化了融资与服务机制，有效提升招商引资效率，为经济注入新动能。 五、成效方面，2018年该区引进外资项目41个，新增内资企业5137家，这得益于招商4.0模式的实施。后续活动将持续释放红利，助推全区迈向更高能级发展，形成可持续产业生态圈。 六、总体而言，黄埔区的项目集群将深化区域协同创新，增强产业辐射力。未来，广州将继续优化营商环境，确保项目发挥最大效益，助力粤港澳大湾区建设迈上新台阶，为全国提供高质量发展的优秀范本。

  2025-07-28

• 工信部批准广东三区强化产业招商新动能

  在最新一轮的招商引资浪潮中，工信部日前发布了第八批国家新型工业化产业示范基地名单，广东的广州黄埔区、深圳坪山区和惠州大亚湾经济技术开发区成功入选。这一认定标志着这些区域在装备制造、石油化工和电子信息领域的发展成果被国家级认可，将进一步吸引投资合作，推动地方经济深化升级和集群增长。 一、第八批国家新型工业化产业示范基地总体情况介绍 2024年，工信部公布了第八批国家新型工业化产业示范基地名单，涵盖全国51个产业集聚区。该批名单分为两类结构，包括15个示范基地以特色产业为核，36个以综合优势为主。作为国家推动工业现代化的关键环节，此次评选依据新型工业化发展要求，侧重于产业集聚向集群的转型。官方表示，示范区的建设是深化党的十九大精神的具体体现，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，规范提质增效机制。动态管理原则实施“有进有出”评价机制，确保资源优化配置和可持续发展。 二、广东入选区域的产业布局与发展特征 广东此次有三处产业集聚区入选，分布于广州、深圳和惠州。具体而言，装备制造领域代表的是广州黄埔区，属于特色类别；石油化工和电子信息分别对应惠州大亚湾经济技术开发区与深圳坪山区，均被认定为优势类别。这类区分反映产业特质的不同，广州黄埔区依托区域化高端装备企业集群，如智能制造和船舶技术；惠州大亚湾聚集大型石化基地，体现成熟资源整合；深圳坪山区则以电子信息创新链为主，融合研发与生产生态。区域对比显示，三者均具备较强经济拉动力，支持国家战略落地。 三、国家政策引导下的产业升级路径 以习近平新思想为核心的政策框架，推动示范基地实现规范与提质同步。在广东三区示范工程中，核心路径是转化产业集聚为集群优势，降低重复建设风险。例如，广州黄埔区通过技术创新链强化装备制造垂直整合；惠州大亚湾引入低碳石化技术，优化环境标准；深圳坪山区依托集成电路设计提升电子信息附加值。工信部指出，此举直接服务于全国工业化进程，预计带动产业协同效应。动态评价机制常态化运作，保障基地稳健演进。 四、招商引资效应与区域经济联动分析 入选国家级示范基地显著增强了招商引资吸引力，激发企业投资信心。在广东层面，三个区域具备独特集群资源，例如广州黄埔的装备园区可承接国际制造项目；惠州大亚湾石化设施吸引环保型投资；深圳坪山电子信息平台利于研发合作转化。这种资质认可加速形成产业生态闭环，促进跨境资本流动和供应链稳固。权威观察指出，示范基地拉动区域GDP增长弹性，强化粤港澳协同。未来，招商引资重心将向技术创新和服务提升倾斜，优化营商环境。 五、动态管理机制的长效保障意义 严格“有进有出”评价方案确保示范基地质量可持续。在2024年框架下，工信部定期监测指标体系，覆盖经济贡献、创新产出和环境合规等。广东三区的入选非一劳永逸，潜在动态调整考虑因素包括企业集群融合度及绿色指标。官方强调，这一机制防范风险积累，支撑产业集群健康迭代。实践显示，动态管理提升区域抗压能力，符合国家现代化发展节奏。 六、结语与未来展望展望 国家新型工业化产业示范基地的成功落地，彰显广东多区域在核心产业领域的前沿地位。未来，深化升级路径将融合数字化与低碳化趋势，扩大示范带动力。综合看，第八批名单的推出是推动工业强国战略的关键一步。

  2025-07-27

• 【黄埔区招商】宝洁加码数字创新布局 广州将建大中华区技术枢纽

  广州市黄埔区通过招商引资引入重大产业项目，全球日化巨头宝洁公司宣布在该区设立大中华区数字创新中心。该项目总投资额达1亿美元，旨在整合数字技术研发、智能供应链等创新资源，推动消费场景线上线下深度融合，为行业数字化转型树立新标杆。 一、虚拟购物技术引领消费变革 在数字经济快速发展的背景下，消费者足不出户就能通过VR设备模拟商超购物体验。这种创新模式正在改变传统零售业态，宝洁作为行业领军企业率先布局虚拟现实技术应用，其开发的沉浸式购物系统可精准还原货架陈列细节，让消费者实现"云逛超市"的交互体验。 二、战略合作助推区域数字经济发展 近期，广州市黄埔区政府与宝洁公司签署数字创新中心项目合作协议。该中心将聚焦大数据分析、人工智能、物联网等前沿技术研发，重点构建数字化供应链体系。项目落地后预计带动相关产业链集聚发展，强化广州在数字经济领域的核心竞争优势。 三、数字化转型历程持续深化 自2009年进军电商领域以来，宝洁在中国市场的数字化布局不断提速。2014年中国区电商业务规模跃居全球首位，2015年又率先开展跨境电商业务。通过持续投入数字基础设施建设，企业已实现线上渠道年均两位数增长，形成覆盖全域的数字化营销网络。 四、创新中心赋能全产业链升级 新建的数字创新中心将承担三大核心职能：一是开发智能消费场景解决方案，二是构建精准用户画像系统，三是优化端到端供应链响应机制。这些创新实践不仅提升企业运营效率，更将推动上下游合作伙伴协同转型，重塑快消品行业生态格局。 五、精准对接新生代消费需求 市场调研显示，中国消费者对数字化消费方式的接受度全球领先。为适应这一趋势，宝洁持续优化产品创新机制，通过大数据分析捕捉消费偏好变化，并建立多渠道触达体系。数字创新中心的设立，将进一步强化企业基于消费洞察的快速响应能力。 该项目的实施标志着跨国企业在华发展进入新阶段，从单纯的生产制造向研发创新、数字赋能等高端环节延伸。随着数字技术与实体经济深度融合，这种创新模式将为行业转型升级提供重要参考样本。

  2025-07-19

• 【黄埔区招商】26个高端产业项目落户广州黄埔 总投资近200亿

  2023年2月，广州黄埔区举行产业项目集中签约动员现场会，26个产业项目集中签约落户，21个产业项目同步启动集中动工。此次活动是广州黄埔区深化招商引资、推动产业升级的重要举措，项目涵盖机器人及高端装备制造、生物医药、新材料、新一代信息技术等多个领域，将为区域经济高质量发展注入新动能。 一、签约项目聚焦战略性新兴产业，凸显高质量发展导向。此次签约的26个项目总投资近200亿元，预计投入运营后可产生营业收入超800亿元。项目普遍具备投资规模大、科技创新水平高、辐射带动能力强等特点，重点布局先进制造业、智能信息产业与新能源产业，与广州黄埔区“科技创新+先进制造”的产业定位深度契合。其中，多个项目在核心技术研发、产业链整合方面具有领先优势，将助力区域构建更具竞争力的现代化产业体系。作为粤港澳大湾区先进制造业核心区，广州黄埔区近年来持续聚焦战略性新兴产业，此次签约项目进一步补链强链延链，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 二、集中动工项目同步推进，城市更新与产业发展协同发力。在集中签约的同时，21个产业项目启动集中动工，主会场与10个分会场联动推进。动工项目中，城市更新改造项目总投资263亿元，改造面积近90万平方米，涵盖安置区建设、旧村改造、产业园建设等多个方面。横沙安置二期、茅岗安置一期等项目将加快保障性住房建设，保利鱼珠港建设及暹岗旧村改造则推动产城融合发展，鱼珠旧城改造动迁和首期安置房建设将改善片区城市面貌。这些项目的实施，将加快广州黄埔区城市化进程，为产业发展提供更优质的空间载体，实现产业发展与城市更新的同频共振。 三、项目落地赋能区域发展，多维度提升综合竞争力。这批项目建成投产后，将显著提升广州黄埔区经济发展的质量和效益，推动创新驱动发展战略深入实施，助力振兴实体经济。在产业层面，机器人及高端装备制造项目将提升智能制造水平，生物医药项目有望突破关键技术瓶颈，新一代信息技术项目将强化数字经济底座，新能源与节能环保项目则推动绿色低碳发展，各类项目协同发力，强化产业链上下游协同，吸引更多优质资源集聚。在民生层面，城市更新项目将改善居民生活环境，配套的居住、教育、医疗设施建设，将为企业员工及周边居民提供更便利的生活条件，实现产业发展与民生改善的良性互动。 四、优化发展环境，筑牢项目落地保障基石。广州黄埔区始终将营商环境建设作为招商引资和产业发展的重要支撑，通过持续深化“放管服”改革、完善产业扶持政策、搭建创新平台等措施，为项目落地和企业发展提供全周期服务。此次集中签约和动工的项目，正是区域良好发展环境吸引优质资源的体现。未来，广州黄埔区将进一步加快基础设施建设，提升公共服务水平，完善交通路网、教育医疗等配套，为产业高质量发展和城市化建设提供坚实保障，持续打造具有全球竞争力的产业高地和宜居宜业的现代化新城。

  2025-07-17

• 【黄埔区招商】百度风投携手广州开发区共建人工智能创业生态链

  2023年8月，广州黄埔区、广州开发区与百度风投达成战略合作协议，通过招商引资引入规模达20亿元的人工智能专项风投基金，双方将联合区域伙伴共建AI创业中心区、全球技术转化区及产业智能化示范区，全面推进人工智能产业生态体系构建。 一、百度风投的平台优势与生态定位 百度风投作为百度发起设立的专业风险投资机构，依托百度在人工智能领域的技术积累与生态资源，由专业市场化团队独立运作，聚焦“人工智能时代世界一流VC”的目标打造。作为百度AI生态布局的重要组成部分，其核心任务是挖掘和培育人工智能领域的创新力量，通过资本赋能与资源整合，推动技术成果转化与产业应用落地。此次与广州开发区的合作，是其深化区域产业协同、完善AI生态链条的关键举措。 二、专项基金的构成与投资方向 此次设立的百度风投二期人民币基金，由百度作为基石投资人发起，联合前润母基金、广开前润人工智能专项母基金等产业资本及广州开发区金融控股集团共同出资，是国内规模领先的人工智能专项风投基金。该基金将以广州开发区为基地，重点辐射珠三角先进制造业产业集群，专注投资人工智能底层技术、智能机器平台及行业智能化创业企业，通过资本纽带串联创新资源，助力形成多个人工智能项目投资组合，培育一批技术领先的应用企业。 三、三大功能区域的建设布局 双方将围绕AI创业生态建设开展系列合作：在AI创业中心区建设方面，将搭建AI创业公共资源平台，整合算力、数据、测试等基础支撑资源，引入百度风投AI学院的课程体系，开展创业培训与技术实训，并吸引更多AI投资孵化机构集聚；在全球技术转化区打造上，将重点引入海外优秀人工智能项目的中国总部落户，建立跨境技术引入与转化机制，促进国际前沿技术与本地产业需求对接；在产业智能化示范区建设中，将推进“2030未来智能城市试点项目”，为创业者在区域内开展技术试点与应用示范提供资金补贴，加速AI技术在城市治理、制造业等领域的场景落地。 四、合作对区域与产业发展的意义 广州开发区作为珠三角先进制造业的核心区域，拥有坚实的产业基础与完善的产业链条。百度风投的引入及其生态建设举措，将进一步强化区域在人工智能领域的资源整合能力，推动AI技术与传统制造业、城市服务等领域深度融合。通过基金投资、生态培育与场景示范的协同推进，不仅能吸引更多人工智能人才与项目集聚，还将加速形成“技术研发—资本赋能—产业应用—生态反哺”的良性循环，为广州乃至珠三角人工智能产业高质量发展注入新动能。

  2025-07-17

• 【黄埔区招商】广州黄埔推出工业互联网10条 重点领域最高奖励500万元

  2024年，广州黄埔区出台《广州市黄埔区广州开发区促进工业互联网产业发展办法》（简称“工业互联网10条”），通过招商引资与政策激励相结合，吸引工业互联网企业集聚，支持现有企业数字化升级，最高奖励达500万元，助力区域制造业高质量发展。 一、强化产业集聚效应，优化招商引资环境。广州黄埔区聚焦工业互联网产业资源集聚，针对从区外迁入或在区域内新设立的工业互联网服务商，根据实缴注册资本规模给予分档奖励，鼓励优质企业落地发展。政策明确，对实缴注册资本达到一定规模的企业，按标准给予相应奖励，旨在通过资金支持降低企业初期运营成本，吸引更多产业链上下游企业扎根，形成产业集群效应。 二、推动制造业数字化转型，加速产业升级进程。政策重点支持现有工业企业数字化改造，针对不同发展阶段的企业提供精准扶持。对参与工业互联网标识解析二级节点建设并取得良好应用效果的工业企业、服务商及行业组织，按参与投资额的一定比例给予补贴；面向汽车、航空航天、石油化工、机械制造、电子信息、生物医药、船舶制造、定制家居、能源等重点行业，支持建设符合行业升级需求的行业级工业互联网平台，对具备特色功能且应用效果显著的平台，给予建设费用补助，助力传统制造业向智能化转型。 三、完善基础设施与平台体系，筑牢产业发展根基。广州黄埔区着力推进网络基础设施建设，提升工业互联网网络支撑能力，为企业数字化转型提供基础保障。同时，培育协同共赢的平台体系，重点支持跨行业跨领域工业互联网平台建设，对安全稳定、资源丰富、服务完善、创新活跃且应用效果突出的平台，给予最高500万元建设费用补助，推动形成覆盖多领域的工业互联网服务网络，促进资源共享与协同发展。 四、构建协同生态体系，提升产业综合竞争力。政策强化产业生态支撑能力，鼓励关键技术创新应用，支持企业开展工业互联网核心技术研发与成果转化，推动技术突破与产业应用深度融合。同时，提升信息安全防护能力，加强工业互联网平台与数据安全保障，构建“技术+安全+服务”协同发展的产业生态，为工业互联网产业持续健康发展提供全方位支撑。 作为制造业重镇，广州黄埔区拥有汽车、电子信息、生物医药等多个支柱产业，工业互联网是推动区域制造业向智能化、数字化转型的关键抓手。“工业互联网10条”的出台，系统整合了产业集聚、技术创新、基础设施、生态构建等多方面支持措施，通过精准政策激励，将进一步吸引优质企业与资源集聚，加速区域制造业数字化升级，为广州乃至粤港澳大湾区工业互联网产业发展注入新动能。

  2025-07-17

• 【黄埔区招商】科创板开板助力广州高新区企业加速冲刺资本市场

  科创板正式开板标志着中国资本市场深化改革迈入新阶段，广州高新区企业凭借科技创新实力成为重要参与者。在招商引资政策推动下，黄埔区集聚了方邦电子、洁特生物等一批科创企业，其上市进程凸显区域产业升级成效。以下从多维度分析广州高新区企业的科创板突围路径。 一、科创板开板背景与全国受理情况 科创板作为注册制试点板块，重点支持新一代信息技术、生物医药等高新技术产业。公开数据显示，全国首批获受理企业达123家，覆盖北京、上海、广东等区域。其中北京以26家位居首位，广东17家位列第四，广州贡献4家受理企业，黄埔区占据3家主体席位，体现广州在珠三角科创走廊的核心竞争力。 二、广州高新区企业受理进度与特点 黄埔区企业方邦电子、洁特生物、瑞松智能均属科创板重点领域：方邦电子主营电磁屏蔽膜，洁特生物专注生物实验室耗材，瑞松智能深耕工业机器人集成。从审核节奏看，方邦电子已进入上会阶段，两轮问询回复涉及核心技术、毛利率等关键问题；洁特生物与瑞松智能处于问询函等待期，其技术自主性与研发投入将成为审核重点。 三、区域产业基础与政策支撑体系 黄埔区作为广州科技创新枢纽，已形成电子信息、生物医药等千亿级产业集群。地方政府通过“金镶玉”政策组合拳，提供上市辅导、人才补贴等全链条服务。中国电器科学研究院等机构的技术溢出效应，进一步强化了区内企业产学研协同能力。这种“科技+资本+政策”的三轮驱动模式，为科创板输送了高质量标的。 四、对区域经济转型升级的启示 广州高新区企业的申报案例表明，硬科技实力是冲刺科创板的基石。未来需持续优化创新生态：一方面强化知识产权保护机制，另一方面完善投融资对接平台，吸引更多社会资本参与早期科技项目。黄埔区的实践为粤港澳大湾区科技成果转化提供了可复制的样本。

  2025-07-14

• 【黄埔区招商】自动驾驶载人飞行器园区落户黄埔助推广州新基建发展

  广州市黄埔区近期成功实施招商引资举措，引进了亿航智能公司投资建设自动驾驶载人飞行器产业化园区总部项目，标志着该领域关键产业平台的启动。这一合作将进一步强化广州市在智能交通领域的竞争力，并为区域经济注入新动能。 一、项目概述与建设规划 该项目旨在打造国家级产业化平台，专注于自动驾驶载人飞行器的研发生产与试验发展。园区规划建设多个单体厂房，主要针对飞行器的批量生产和研发创新。选址于广州市黄埔区大沙街道特定地块，具体位置考虑周边环境因素，包括邻近居民区与工业区，以确保建设和运营阶段的协调性。在环评公示环节，项目已纳入正式流程，以评估其对环境影响的控制措施。 二、亿航智能公司背景与战略意义 亿航智能作为领先的科技企业，长期专注于自动驾驶载人飞行器的研发生产，此次投资总额达数亿元人民币，显示出公司在技术产业化方面的决心。该合作强化了广州市作为粤港澳大湾区智能产业核心的地位，结合国家城市空中交通试点政策，园区将推动关键技术的本土化应用，并吸引上下游供应链集聚，为中国低空经济开辟新路径。 三、区位优势与产业生态 黄埔区以其创新驱动政策著称，成为智能制造业的理想落地点。地块邻近关键交通枢纽和工业配套，周边如广州卡斯马汽车系统有限公司等企业提供协同潜力，有利于形成技术共享集群。在环评评估中，项目注重减少对碧山村居民区的影响，确保产业升级与民生保障的平衡，这符合广州市“绿色智能”发展总纲。 四、产业化愿景与社会经济贡献 园区投产后，将具备年产数百台载人飞行器的能力，推动城市智能交通系统升级。其前景包括缓解地面交通压力、支持应急响应等领域，并为黄埔区创造就业岗位和技术人才培训机会。该产业化模式可为中国乃至全球的同类项目提供示范，强化广州市在自动驾驶技术创新中的话语权。 五、政策支撑与持续发展 项目依托广州市和黄埔区的系列扶持政策，如优化审批流程和创新激励，构建高效产业环境。未来规划包括拓展国际合作与标准化建设，确保项目实现可持续增长。通过环评和后续监管机制，政府部门将强化质量把控和风险预防，为产业化平稳推进保驾护航。 六、结论与展望 本次园区的启动是广州市智能产业发展的里程碑事件，体现了企业投资与政府招商引资的协同效应。随着技术的成熟和应用落地，该项目将助力广州市建设全球领先的智能城市，并为国家低空经济发展提供样板。未来，黄埔区将持续优化产业环境，吸引更多创新主体入驻，共同开拓城市交通新格局。

  2025-07-11

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